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    香河:盤活土地能效 提高“經濟密度”

    來源:香河政府網   發布時間:2018/09/21 字號:

      日前,香河機器人小鎮又傳喜訊——美國ATI工業自動化有限公司等4大機器人企業聯袂入駐投產的同時,香河機器人大廈等6大重點項目集中開工,標志著小鎮正加快建設世界級機器人產業集群的步伐。

      香河機器人小鎮的快速發展是香河縣將節約集約用地作為經濟轉型發展重要推手,以土地利用方式轉變促進發展方式轉變的一個縮影。

      “積極搶抓京津冀協同發展、北京‘城市副中心’建設帶來的新機遇,香河在招商引資競爭日趨激烈、土地供給日益緊張的情況下,走出一條建設占地少、利用效率高的土地利用新路子?!毕愫涌h國土資源局局長張錦山介紹,香河以結構調整為主線,以擴大投資為牽引,實現土地由粗放型經營向集約型經營轉變。

      “騰籠換鳥”促進產業轉型升級

      初秋時節,走進位于香河縣環保產業園的中糧可口可樂華北飲料有限公司,記者看到,先進的智能自動化生產線,全產品自動檢測和胚蓋一體集中輸送設備,每小時能生產82000瓶冰露水。

      “中糧可口可樂在香河縣環保產業園總投資3.5億元,占地200畝,主要生產包括飲用水、汽水飲料、非汽水飲料等9條生產線,是可口可樂在華北重要生產基地,年產能達到2.5億標箱。一期建成6.5萬平方米主廠房,運營3條生產線?!肮居嘘P負責人介紹。

      香河環保產業園的前身是中國北方家具產業基地,過去這里土地產出效益低,產能落后,業態低端。香河縣投入大量資金重新開發舊園區,清退老“基地”70余家散亂污小企業。

      現在,企業入園必須具備3個基本“門檻”:國內知名企業或者行業內標桿企業;每畝稅收在30萬元以上;每畝固定資產投資超過300萬元。

      香河縣通過工業用地轉型升級與“騰籠換鳥”,將停產企業和低效企業以嫁接、轉讓、股份合作等形式進行清理整合,引進新企業、新項目,為產業轉型、動能轉換、城市更新騰出了發展空間、騰出了環境容量,提高了“經濟密度”。

      為促進節約集約用地,防止低效用地、閑置土地的出現,香河縣實行開竣工履約保證金制度,按出讓價款或劃撥價款的10%繳納開竣工履約保證金。

      以土地利用總體規劃確定的“三大園區”為重點,香河縣優先安排重要的工業產業項目向三大園區集聚,逐步形成以園區發展為重點,中心城區為主導,中心鎮為核心的發展模式。

      自愈盤活釋放發展新空間

      沿京哈高速行駛至香河東出口200米處,占地面積187畝、由綠地集團開發建設的香河國際食品城躍然眼前,這里將打造獨具特色的美食文化商業街,滿足京津冀市民休閑、餐飲、居住等需求。

      早在2013年底,因內部資金管理、定位模糊、對項目區位優勢誤判等原因,該項目施工建設處于擱置狀態,形成了低效用地。

      去年,香河縣委書記李桂強三次與綠地集團董事長張玉良進行溝通,促成了該項目的盤活,綠地集團重新啟動、重新定位、重新籌措人馬和資金,現在內裝與招商同時進行,預計明年初正式開業。

      “一個擱置了的項目,通過各方努力,曾經的‘休眠地’正在逐漸煥發新活力。像食品城這種‘增資不增地’,通過自身修復實現‘鳳凰涅槃’的盤活存量用地方式,我們叫它自愈式盤活?!睆堝\山說。

      近年來,香河縣迎來了新一輪發展高潮,縣委、縣政府沒有急于向新增建設用地伸手,而是轉變思路,向“土地存量”要“發展增量”,全力以赴讓閑置低效土地“活”起來。

      2018年3月,香河縣被省政府列為全省盤活存量建設用地試點縣,以盤活集體建設用地和批而未供、供而未用、城鎮低效國有建設用地為重點,形成可復制、可推廣、可借鑒的節約集約用地機制,為強化經濟社會發展用地保障探索新路徑。

      截至目前,香河縣共計盤活存量建設用地620.716畝,其中批而未供面積283.39畝;供而未用面積150畝;低效用地面積187.326畝。

      創新制度引領高質量發展

      香河縣實行最嚴格的節約用地制度,設定單位土地投資強度、產值、稅收等相關用地效益指標作為土地供應的門檻,并約定履約要求和土地退出機制,引導企業向畝均效益好、畝均稅收高的新興產業轉移。

      去年8月正式入駐香河機器人小鎮的大呈機器人公司一層生產、四層辦公,兩層共計1000多平方米。二、三層入駐的是其他機器人企業。小鎮的多層廠房使土地使用更節約高效。

      “入駐小鎮是有條件限制的,要求投資額一億元以上,年納稅達到30萬元?!贝蟪蕶C器人總經理武志剛對未來發展充滿自信,“公司三款六關節焊接機器人市場非常好,今年的銷售目標在2000萬元以上?!?/p>

      在香河縣的產業用地項目中,總占地676畝,建筑面積54萬平方米,投資40億元的機器人小鎮建設模式屬于節約集約利用典型。目前,小鎮三個產業園年產值已達10億元,畝均產值588萬元。

      為促進高質量健康發展,香河國土資源局積極探索土地集約節約利用新機制,建立健全用地準入機制、完善工業用地考評機制、實施建設項目多元化機制。對香河來說,提高土地經濟承載容量,是多個方面綜合施策的過程——它不僅是經濟工作,還是環境和民生工作。

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